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    日本天皇御所。

    “陛下，这是崛内大使发回来的电报，还请陛下御览！”

    外相有田八郎在收到驻美大使馆发回来的电报后，由于事关重大他不敢怠慢在第一时间就上门求见日本天皇。

    而此时，参谋总长闲院宫载仁、陆军大臣板垣征四郎以及陆军教育总监山田乙三，正在天皇御所与裕仁商讨有关陆军的发展国策。

    按照日本1889年宪法规定，日本天皇为国家最高元首，为日本陆海军最高统帅，可以指挥全国所有军队。

    但实际上由于20世纪以后日本军阀势力强大，形成由军人左右国家政策方向的局面，而军方人物中最有实权的是当时被称为日本陆军"三总长"的陆军大臣、参谋总长和陆军教育总监。

    陆军大臣是日本陆军省的首脑，主管政府国防政策、部队动员、国防预算、武器研制等，对有关军政问题可以与总理大臣或参谋总长并列上奏天皇，也可单独上奏天皇；

    参谋总长是日军参谋本部的首脑，其主要职责是辅佐天皇指挥陆军，并代表天皇下达作战命令；

    陆军教育总监则控制着日本陆军各兵种的全部初、中级军校。

    所以，日本陆军"三总长"的倾向常常决定着日本军方的决策方向。

    如果日本军方对日本某一届内阁政策不满，即可不派现役陆军中将或大将至政府中担任陆军大臣，使内阁无法产生或倒台。通过这种方法，日本军阀就可以操纵国家的政策方向了。

    “哟西！”

    裕仁点了下头，然后拿起电文看了起来，刚看了几眼眉头就变得紧锁，半晌后语气不爽的向板垣征四郎问道：

    “坂垣爱卿，这到底怎么回事？尾高龟藏到底在山东境内干了些什么？竟然会搞得如此复杂，就连美国总统都亲自过问了？”

    板垣征四郎眉头轻轻一皱，沉声说道：“前些日子我收到过第十二军的求援电报，我和载仁亲王殿下就这事还专门商讨过！

    当时决定让第十二军死守黄河防线、济南府和泰山防线，并紧急抽调2个师团兵力支援第十二军，对华夏虎贲军实施军事围困！
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